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為加強(qiáng)對(duì)快遞業(yè)的監(jiān)督管理，保障寄遞安全，保護(hù)用戶和從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展，3月30日，遼寧省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過了《遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》），2020年5月1日起執(zhí)行。

快遞服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃

在政府責(zé)任方面，《決定》規(guī)定，省、市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管本轄區(qū)快遞業(yè)。縣級(jí)政府應(yīng)明確協(xié)助郵政管理部門監(jiān)管本轄區(qū)快遞業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，履行監(jiān)管責(zé)任。縣級(jí)以上政府應(yīng)協(xié)助郵政管理部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)快遞業(yè)安全管理和監(jiān)管事項(xiàng)，承擔(dān)地方事權(quán)部分的支出責(zé)任。應(yīng)將快遞服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，承擔(dān)快遞服務(wù)末端基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營等職責(zé)，負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)的執(zhí)行實(shí)施，承擔(dān)相應(yīng)支出責(zé)任。

快遞企業(yè)應(yīng)實(shí)名收寄并驗(yàn)視安檢

《決定》規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、安全檢查等制度，確保快遞服務(wù)安全。在收寄快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)寄遞物品進(jìn)行驗(yàn)視。對(duì)于禁止寄遞和限制寄遞的物品以及寄件人拒絕驗(yàn)視的，不得收寄。企業(yè)可以自行或者委托第三方對(duì)快件進(jìn)行安全檢查并作出安全檢查標(biāo)識(shí)。

《決定》要求，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)教育和培訓(xùn)。快遞從業(yè)人員應(yīng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，文明駕駛。

對(duì)快遞專用交通工具統(tǒng)一編號(hào)標(biāo)識(shí)并給予便利

《決定》明確，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省、市、縣政府公安、交通運(yùn)輸管理等部門，對(duì)快遞企業(yè)的快遞專用交通工具依法規(guī)范和管理，實(shí)施統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。省、市、縣政府公安、交通運(yùn)輸管理等部門和郵政管理部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，研究制定通行管理政策，合理確定通行區(qū)域和時(shí)段，對(duì)有統(tǒng)一編號(hào)、標(biāo)識(shí)的快遞專用交通工具給予通行便利。

支持新建擴(kuò)建縣級(jí)快件中轉(zhuǎn)集散中心

對(duì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，《決定》明確了省、市、縣人民政府鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持等方面的政策。

對(duì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)其加大科技投入，促進(jìn)自動(dòng)化分揀設(shè)備等的推廣應(yīng)用；支持其與電商平臺(tái)開展數(shù)據(jù)交換共享；鼓勵(lì)其建設(shè)區(qū)域中心，加快發(fā)展快遞服務(wù)貿(mào)易，在自貿(mào)區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)建跨境快件分撥中心；支持其新建擴(kuò)建縣級(jí)快件中轉(zhuǎn)集散中心；鼓勵(lì)在業(yè)務(wù)量較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立合作網(wǎng)點(diǎn)。

支持快遞工程技術(shù)人員參加職稱評(píng)審

《決定》規(guī)定，政府應(yīng)推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，支持電商園區(qū)與快遞物流園區(qū)協(xié)同建設(shè)；應(yīng)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持快遞工程技術(shù)人員參加職稱評(píng)審；鼓勵(lì)快遞企業(yè)用環(huán)保包裝材料并減量化利用和再利用，加快使用綠色環(huán)保交通工具，提高新能源交通工具使用比例。

《決定》要求，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)、學(xué)校及社區(qū)物業(yè)服務(wù)等單位應(yīng)為開展快遞服務(wù)提供必要便利，并在突發(fā)事件應(yīng)急處置期設(shè)臨時(shí)投遞點(diǎn)。

《決定》還對(duì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)違反規(guī)定行為制定了罰則，并規(guī)定對(duì)辱罵、毆打快遞從業(yè)人員的行為，依法嚴(yán)厲查處。