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2021年交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)抓住發(fā)展機(jī)遇嶄露頭角，而對用戶及從業(yè)者合法權(quán)益的呵護(hù)也被提上了議事日程——

交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)群雄逐鹿 從業(yè)者保障提升刻不容緩

交通運(yùn)輸行業(yè)作為典型的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，在與信息技術(shù)、現(xiàn)代金融服務(wù)等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)交互過程中，催生了新生機(jī)，進(jìn)而刺激了大眾對更加美好生活的憧憬。

在交通強(qiáng)國建設(shè)、“雙碳”等大背景下，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)迎來快速發(fā)展新機(jī)遇的同時(shí)，也有諸多短板亟待補(bǔ)齊。因此，相關(guān)政策文件、法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等在“十四五”開局之年正加速落地。

在這個(gè)體量龐大而重要的產(chǎn)業(yè)中，網(wǎng)約車、貨運(yùn)以及快遞物流等行業(yè)因與大眾生活息息相關(guān)而備受關(guān)注。那么“增長”“安全”與“合規(guī)”可以用來描述這三大行業(yè)的2021年。

網(wǎng)約車

從一路狂奔到平穩(wěn)發(fā)展

近年來，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，網(wǎng)約車如雨后春筍般涌現(xiàn)，給人們?nèi)粘３鲂刑峁└噙x擇，代替?zhèn)鹘y(tǒng)出行方式的同時(shí)，也創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。

據(jù)全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺統(tǒng)計(jì)，截至2021年11月30日，全國共有255家網(wǎng)約車平臺取得經(jīng)營許可，各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證386.4萬本、車輛運(yùn)輸證149.9萬本，日均訂單量在2100萬單左右。

網(wǎng)約車司機(jī)王師傅對記者感慨道，“如果疫情前北京有超10萬輛網(wǎng)約車，那么如今估計(jì)在3倍以上，可謂競爭激烈，壓力山大?！?/span>

網(wǎng)約車數(shù)量大幅增長映射出的是各大網(wǎng)約車平臺的野心。今年7月份，隨著滴滴系產(chǎn)品下架，腰部玩家再次獲得爭奪市場份額的機(jī)會。以曹操出行及T3出行為例，9月6日，曹操出行宣布完成B輪融資38億元，這也是今年以來網(wǎng)約車企業(yè)獲得的首筆國內(nèi)股權(quán)投資；隨后，T3出行于9月23日完成新一輪融資，而此時(shí)距其上一輪(2019年的天使輪)融資已過去兩年零四個(gè)月，此次融資金額高達(dá)77億元，這也是從2018年至今，網(wǎng)約車企業(yè)獲得的國內(nèi)最大單筆融資。

一家頭部網(wǎng)約車平臺高層對記者表示，“目前網(wǎng)約車市場上參與者眾多，主流玩家包括聚合平臺、車企和地域性小出行公司三大類。從融資規(guī)模來看，資本正在向頭部企業(yè)聚集，馬太效應(yīng)開始顯現(xiàn)，同時(shí)網(wǎng)約車市場上多元化勢力的博弈和角逐，也讓行業(yè)格局充滿變數(shù)?！?/span>

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長王先進(jìn)在接受記者采訪時(shí)表示，“交通運(yùn)輸部歷來對新業(yè)態(tài)的發(fā)展持謹(jǐn)慎包容態(tài)度，這也是行業(yè)得以快速發(fā)展的原因所在，但在保障行業(yè)規(guī)范發(fā)展、公共安全方面未曾懈怠?！?/span>

而現(xiàn)實(shí)中，人身安全保障似乎正與行業(yè)快速發(fā)展相脫離。以網(wǎng)約車行業(yè)為例，司機(jī)準(zhǔn)入門檻較低、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂、安全保障措施缺失等亂象給乘客人身財(cái)產(chǎn)安全埋下隱患。

數(shù)據(jù)安全問題也貫穿全年。其中，7月初，滴滴出行遭遇安全審查成為典型代表事件。7月4日，“網(wǎng)信中國”發(fā)布消息稱，滴滴出行因存在收集使用個(gè)人信息等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，被各大應(yīng)用商店下架。隨后，7月16日，國家網(wǎng)信辦會同公安部、國家安全部、自然資源部、交通運(yùn)輸部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等7部門聯(lián)合進(jìn)駐滴滴出行，開展網(wǎng)絡(luò)安全審查。但截至目前，關(guān)于該事件的審查結(jié)果尚未向公眾披露。

除了消費(fèi)者安全存在隱患外，從業(yè)者也面臨著不小的壓力。因?yàn)橐咔橛绊?，需求端萎縮嚴(yán)重，司機(jī)收益明顯受損。很多網(wǎng)約車司機(jī)只能通過延長工作時(shí)間來盡可能維持收益。

一位網(wǎng)約車司機(jī)告訴記者，自己早上6點(diǎn)鐘就出門，晚上11點(diǎn)鐘才回家，工作時(shí)間長達(dá)18個(gè)小時(shí)左右，才可勉強(qiáng)保證每天獲得500元以上的流水，“否則就是給平臺打工，自己一分錢都賺不到”。因?yàn)樗緳C(jī)需要繳納較高的平臺抽傭。

上述業(yè)內(nèi)人士對記者表示，隨著行業(yè)從之前的一路狂奔到如今的平穩(wěn)發(fā)展，網(wǎng)約車行業(yè)進(jìn)入存量發(fā)展階段，而此時(shí)需要解決參與各方如何分配利潤。尤其是頭部網(wǎng)約車平臺利用市場優(yōu)勢很容易掌握話語權(quán)，不斷提高抽成，而司機(jī)只能被迫接受。據(jù)了解，一些網(wǎng)約車平臺抽成比例已高達(dá)25%。

價(jià)格戰(zhàn)作為短期吸引用戶量的有限手段，似有重燃之勢。為增加用戶，提升運(yùn)力，有平臺不惜重啟補(bǔ)貼模式。

針對價(jià)格戰(zhàn)卷土重來，監(jiān)管部門多次約談相關(guān)企業(yè)，并取得企業(yè)“休戰(zhàn)”承諾。

對此，上述頭部網(wǎng)約車平臺高管對記者表示，“要想在網(wǎng)約車市場競爭中嶄露頭角，不能只靠補(bǔ)貼等短期引流方式，關(guān)鍵還是要保證優(yōu)質(zhì)的平臺體驗(yàn)，‘第一次網(wǎng)約車大戰(zhàn)’依賴補(bǔ)貼的戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)被平臺自身?xiàng)l件和政策封死?！?/span>

隨著網(wǎng)約車司機(jī)從業(yè)人數(shù)越來越多，其社會保障問題正成為普遍關(guān)注點(diǎn)。同時(shí)，社會各方也在積極推動(dòng)探索多元就業(yè)保障體系。

今年下發(fā)的諸多指導(dǎo)性文件針對新就業(yè)形態(tài)者均給出相對明確的權(quán)益保障指導(dǎo)意見。例如，11月30日，交通運(yùn)輸部等八部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》指出，要求各地相關(guān)部門督促網(wǎng)約車平臺向駕駛員和乘客等相關(guān)方公告計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則，每次訂單完成后應(yīng)明確告知駕駛員本次抽成比例，保障駕駛員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；督促網(wǎng)約車平臺加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通協(xié)商，合規(guī)確定抽成比例，并公開發(fā)布；督促網(wǎng)約車平臺企業(yè)在確定和調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則等經(jīng)營策略前，公開征求從業(yè)人員代表及工會組織、行業(yè)協(xié)會的意見，并提前一個(gè)月向社會公布。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)

資本關(guān)注競爭激烈

貨運(yùn)行業(yè)在2021年同樣被輿論和資本關(guān)注，尤其是專業(yè)化程度有待提升的同城貨運(yùn)更是資本聚焦的重點(diǎn)。截至2021年11月份，同城貨運(yùn)賽道中，貨拉拉共獲得8次融資，累計(jì)金額近150億元，無論是融資次數(shù)還是融資金額，均排名行業(yè)第一。

除了同城貨運(yùn)競爭激烈外，干線運(yùn)輸賽道也呈“群雄逐鹿”之勢。其中，福佑卡車于5月14日向美國證券交易委員會(SEC)遞交F-1招股說明書，尋求在納斯達(dá)克上市；滿幫集團(tuán)已于6月份登陸美股市場；路歌也在11月12日向港交所遞交招股書。除此之外，還有G7物聯(lián)、中儲智運(yùn)、傳化、中交興路等實(shí)力企業(yè)也在持續(xù)發(fā)力。

據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，截至2021年9月30日，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)模已增至1755家。業(yè)務(wù)量方面，今年第三季度共完成運(yùn)單1657.5萬單，環(huán)比增長30%。京東物流和順豐等企業(yè)近一年也在該賽道積極布局。例如，京東物流推出京驛網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺，圍繞卡車司機(jī)和生活環(huán)境打造服務(wù)產(chǎn)品。

需要注意的是，網(wǎng)約貨運(yùn)平臺因安全隱患被監(jiān)管審查事件頻發(fā)。例如，滿幫集團(tuán)因安全問題正在接受審查，公司在審查期間已停止新用戶注冊服務(wù)。

一位業(yè)內(nèi)人士對記者介紹道，“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了惡性競爭、虛構(gòu)交易、違規(guī)開票和泄露個(gè)人信息等問題。據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，1755家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)中，有293家未上傳運(yùn)單信息，占比達(dá)17%?！?/span>

例如，數(shù)字貨運(yùn)平臺“路歌”的運(yùn)營主體合肥維天運(yùn)通信息科技股份有限公司在招股書中就表示，由于卡友地帶App以及相關(guān)軟件開發(fā)工具包存在不當(dāng)收集及處理用戶資料等問題，被工信部暫時(shí)下架。

需要注意的是，司機(jī)的生存壓力和平臺的“不透明”也同樣發(fā)生在貨運(yùn)行業(yè)。中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的《2021年貨車司機(jī)從業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，因長時(shí)間久坐開車，不能按時(shí)用餐，86.5%的貨車司機(jī)患有職業(yè)病。

為此，11月份，交通運(yùn)輸部等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障工作的意見》(下稱《意見》)指出，要探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)信息交易撮合平臺備案管理制度，建立社會監(jiān)督機(jī)制，督促平臺企業(yè)充分聽取從業(yè)司機(jī)意見，合理確定和調(diào)整信息服務(wù)費(fèi)、會員費(fèi)、計(jì)價(jià)規(guī)則、競價(jià)機(jī)制、派單規(guī)則等規(guī)則，并在平臺上公示，不得誘導(dǎo)貨主不合理壓價(jià)和貨運(yùn)車輛超載超限運(yùn)輸，不得誘導(dǎo)貨車司機(jī)惡性低價(jià)競爭、超時(shí)勞動(dòng)。

“平臺承擔(dān)何種保障責(zé)任、如何厘清平臺運(yùn)營成本與司機(jī)酬勞之間的界限等，均需要有關(guān)部門和各利益相關(guān)者之間進(jìn)行更多開放式的討論和協(xié)商，制訂兼顧各方合理收益的發(fā)展模式。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無論是網(wǎng)約車平臺還是貨運(yùn)平臺，服務(wù)質(zhì)量是平臺的核心競爭力之一。在各企業(yè)紛紛推出優(yōu)惠措施、積極擴(kuò)張業(yè)務(wù)過程中，平臺訂單量有望在短時(shí)間內(nèi)有所增長，但增速或會趨緩，而提升服務(wù)質(zhì)量將成為各平臺制勝關(guān)鍵。

快遞物流

業(yè)務(wù)量突破 價(jià)格戰(zhàn)趨緩

快遞物流行業(yè)在2021年迎來業(yè)務(wù)量的明顯突破。12月8日，據(jù)國家郵政局快遞大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)顯示，2021年我國快遞業(yè)務(wù)量突破1000億件，連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一，這也標(biāo)志著我國郵政快遞業(yè)發(fā)展又邁上了嶄新臺階。

截至目前，已有8家快遞企業(yè)成功上市，形成3家年業(yè)務(wù)量超100億件、收入規(guī)模超1000億元的品牌快遞集團(tuán)。

海豚智庫電商分析師李成東表示，隨著近兩年直播帶貨行業(yè)異?；鸨?，且發(fā)展前景廣闊，未來國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)購物行業(yè)規(guī)模會越來越大，巨大的市場空間將激發(fā)更多快遞物流公司參與其中。

信息泄露問題在物流行業(yè)尤為突出。一張小小的快遞單包含了用戶的姓名、電話、住址等個(gè)人信息，不法分子便是由此推算出用戶的消費(fèi)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)能力等，進(jìn)而實(shí)施詐騙。一位快遞員告訴記者，自己平時(shí)會經(jīng)手上萬條用戶信息，曾有人想以每條2元的價(jià)格收購。

11月1日，《個(gè)人信息保護(hù)法》正式施行，明確任何組織、個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，“保護(hù)個(gè)人信息將是常態(tài)化監(jiān)管，有利于公司長期健康發(fā)展，加速淘汰經(jīng)營不合規(guī)企業(yè)，提升市場集中度?！?/span>

企業(yè)間同質(zhì)化競爭也在損害企業(yè)利益。比如快遞單票收入一直是業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)，而快遞企業(yè)間激烈的價(jià)格戰(zhàn)讓行業(yè)單票價(jià)格持續(xù)下滑，單票收入降至歷史低位。

而諸多問題帶來的壓力最終傳導(dǎo)至快遞員身上。2021年7月份，《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》發(fā)布，并于8月底得到通達(dá)系各企業(yè)快速響應(yīng)。中通快遞董事長兼首席執(zhí)行官賴梅松表示，“過于偏激的價(jià)格競爭無疑會擾亂市場秩序，給行業(yè)持續(xù)性發(fā)展帶來阻礙，因此相關(guān)部門的正向引導(dǎo)和調(diào)控十分必要?！?/span>

12月3日，國家郵政局召開快遞企業(yè)電話座談會，國家郵政局局長馬軍勝在會上明確提出反內(nèi)卷要求，“防范不正當(dāng)競爭，反對損害行業(yè)利益、損害員工利益的行為”。

魏建輝表示，從企業(yè)角度來看，隨著監(jiān)管介入帶來價(jià)格戰(zhàn)緩和，快遞企業(yè)業(yè)績已開始出現(xiàn)邊際改善，整體將進(jìn)入良性發(fā)展通道。這意味著服務(wù)能力將成為快遞企業(yè)競爭的焦點(diǎn)。