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3月5日，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強向大會作政府工作報告，回顧2021年工作，報告今年經濟社會發展總體要求和政策取向、工作任務。面對新的下行壓力，政府工作報告提出要把穩增長放在更加突出的位置，對交通運輸行業提出了明確要求。針對受疫情影響重的客運行業，政府工作報告提出的紓困政策將有力增強相關企業共克時艱的底氣。

建設綜合立體交通網

綜合研判國內外形勢，今年我國發展面臨的風險挑戰明顯增多，穩增長被放在更加突出的位置。政府工作報告明確，今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導向，堅持“資金跟著項目走”，合理擴大使用范圍，支持在建項目后續融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用設施改造等建設項目。

越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。政府工作報告提出，圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，適度超前開展基礎設施投資。建設重點水利工程、綜合立體交通網、重要能源基地和設施，加快城市燃氣管道等管網更新改造，完善防洪排澇設施，繼續推進地下綜合管廊建設。

今年，中央預算內投資安排6400億元，政府投資更多向民生項目傾斜。加大社會民生領域補短板力度。深化投資審批制度改革，做好用地、用能等要素保障，對國家重大項目要實行能耗單列，優化投資結構，破解投資難題，切實把投資關鍵作用發揮出來。

擴大“跨省通辦”范圍

實踐表明，減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實際上也是“放水養魚”、涵養稅源。今年，增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。

政府工作報告提出，完善減負紓困等政策，夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎。重點支持制造業，全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。餐飲、住宿、零售、旅游、客運等行業就業容量大、受疫情影響重。政府工作報告提出，各項幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業企業挺得住、過難關、有奔頭。

堅定不移深化改革，更大激發市場活力和發展內生動力。政府工作報告提出，進一步壓減各類證明，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現電子證照互通互認，便利企業跨區域經營，加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。推進政務服務事項集成化辦理，推出優化不動產登記、車輛檢測等便民舉措。

加快國際物流體系建設

去年，高質量共建“一帶一路”穩步推進，我國貨物進出口總額增長21.4％。政府工作報告提出，今年要多措并舉穩定外貿。加快發展外貿新業態新模式，充分發揮跨境電商作用，支持建設一批海外倉。

李克強指出，要深化通關便利化改革，加快國際物流體系建設，助力外貿降成本、提效率。高質量共建　“一帶一路”。堅持共商共建共享，鞏固互聯互通合作基礎，穩步拓展合作新領域。推進西部陸海新通道建設。

發展農村電商和快遞物流配送

全球疫情仍在持續，我國局部疫情時有發生，消費和投資恢復遲緩。政府工作報告提出，今年要推動消費持續恢復。繼續支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新。加強縣域商業體系建設，發展農村電商和快遞物流配送。

圍繞促進鄉村全面振興，政府工作報告提出，今年啟動鄉村建設行動，加強水電路氣信郵等基礎設施建設，因地制宜推進農村改廁和污水垃圾處理。