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11月2日，由國家發(fā)展改革委主辦的APEC加強供應(yīng)鏈韌性促進經(jīng)濟復(fù)蘇論壇在北京市舉辦。近日，記者就此專訪了國家發(fā)展改革委國際司有關(guān)負責(zé)同志。

問題一：今年是亞太經(jīng)合組織（APEC）成立33周年，APEC第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議本月將在泰國召開，請問您對APEC合作機制如何評價？

答：APEC自1989年成立以來，經(jīng)過30余年發(fā)展，形成了以領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議為引領(lǐng)，部長級會議、高官會等為支撐的組織結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟合作機制，在促進區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化、推動全球和地區(qū)經(jīng)濟增長方面發(fā)揮了積極作用。APEC的21個成員經(jīng)濟體來自不同大洲，發(fā)展程度各異，為開展經(jīng)貿(mào)合作提供了廣闊的空間。中國自1991年正式加入APEC以來，一直積極、深入?yún)⑴c各領(lǐng)域合作，中國國家主席出席了歷次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，就全球及地區(qū)形勢、亞太區(qū)域合作、APEC未來發(fā)展等一系列重大問題闡述看法和主張，為推進APEC合作進程發(fā)揮了重要建設(shè)性作用。

當(dāng)前，世界百年變局和世紀疫情相互交織，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，全球供應(yīng)鏈“斷鏈”風(fēng)險持續(xù)上升。亞太地區(qū)作為世界經(jīng)濟重要增長極，值此歷史關(guān)頭，更應(yīng)承擔(dān)起保障供應(yīng)鏈韌性、促進世界經(jīng)濟疫后復(fù)蘇的重要使命，這對于APEC而言既是挑戰(zhàn)，也是機遇。面對全球發(fā)展正在出現(xiàn)的逆流，APEC成員經(jīng)濟體應(yīng)秉持互信、包容、合作、共贏的精神，落實好《2040年APEC布特拉加亞愿景》，攜手打造發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟格局，為亞太地區(qū)發(fā)展繁榮勾勒新藍圖、引領(lǐng)新方向、注入新動能。

問題二：國家發(fā)展改革委在領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議前夕主辦此次論壇的考慮是什么？

答：對APEC成員經(jīng)濟體而言，戰(zhàn)勝疫情和恢復(fù)經(jīng)濟是現(xiàn)階段的優(yōu)先事項，加強供應(yīng)鏈韌性是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，也是促進成員間合作的關(guān)鍵領(lǐng)域。本次論壇以APEC加強供應(yīng)鏈韌性促進經(jīng)濟復(fù)蘇為主題，是對《2021年APEC領(lǐng)導(dǎo)人宣言》“建立更加融合、透明、韌性、緊密的APEC”的積極響應(yīng)，是落實習(xí)近平主席在APEC第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議講話提出“推動搭建國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作平臺，維護全球和地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全暢通運轉(zhuǎn)”的有力實踐。國家發(fā)展改革委作為APEC經(jīng)濟委員會的中方牽頭單位，也是本次論壇的主辦方，希望以供應(yīng)鏈為紐帶，為各方搭建交流溝通的平臺。

從論壇本身來說，論壇最大的亮點在于將“韌性”作為亞太地區(qū)、APEC成員經(jīng)濟體供應(yīng)鏈合作中的核心因素。在經(jīng)濟全球化、分工專業(yè)化和生產(chǎn)分散化的背景下，我們希望通過舉辦本次論壇，與各方一道，探索供應(yīng)鏈合作新模式、新路徑。一是堅持開放創(chuàng)新，持續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作，共享前沿領(lǐng)域研發(fā)成果，構(gòu)建互利共贏的亞太特色供應(yīng)鏈體系。二是堅持合作發(fā)展，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，暢順勞動力、資本等要素流動，打通亞太經(jīng)濟動脈。三是堅持低碳轉(zhuǎn)型，加強節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟等領(lǐng)域經(jīng)驗共享，促進人與自然和諧共生，讓綠色成為亞太區(qū)域發(fā)展最鮮明底色。

問題三：本次論壇主要討論了哪些議題？能否介紹下論壇的參會嘉賓和會議效果？

答：本次論壇共設(shè)三個議題，分別是“維護供應(yīng)鏈穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，支持自由開放的貿(mào)易”“暢順人員和貨物跨境流通，增強供應(yīng)鏈保障體系”“應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)，提升供應(yīng)鏈韌性”，這些議題不僅是當(dāng)前APEC成員經(jīng)濟體的主要關(guān)切，也與《2040年APEC布特拉加亞愿景》期待打造的經(jīng)濟驅(qū)動力高度契合。

本次論壇共有來自APEC成員經(jīng)濟體的約150位嘉賓參會，國家發(fā)展改革委副主任林念修、中國貿(mào)促會副會長張少剛、APEC秘書處執(zhí)行主任麗貝卡·瑪利亞以及APEC經(jīng)委會主席詹姆斯·丁發(fā)表開幕式致辭。從參會方式看，70余人線上參會，接近80人線下參會；從所屬類別看，國際組織代表20余人，政府部門代表近60人，企業(yè)代表近60人；從代表所屬國別看，中方代表近80人，外方代表60余人。論壇成果將以電子版的形式與參會各方共享，供APEC成員經(jīng)濟體在決策時參考，助力實現(xiàn)亞太地區(qū)強勁、包容且可持續(xù)的經(jīng)濟復(fù)蘇。

問題四：國家發(fā)展改革委在開展國際合作過程中，采取了哪些舉措以增強供應(yīng)鏈韌性？

答：當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密聯(lián)系，你中有我、我中有你，各國都是全球合作鏈條中的一環(huán)，增強供應(yīng)鏈韌性已經(jīng)成為助力世界經(jīng)濟復(fù)蘇的重要保障。我國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這離不開國際資源的循環(huán)暢通，也離不開全球分工的協(xié)作支持。國家發(fā)展改革委作為中國宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門，在開展國際合作過程中，始終踐行開放包容合作的理念，推進高水平對外開放，以實際行動增強供應(yīng)鏈韌性。一是加力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。促進外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)，支持跨境電商、海外倉等發(fā)展；提高利用外資質(zhì)量，鼓勵外資加大先進制造業(yè)等領(lǐng)域投資。二是深化與跨國企業(yè)合作。在新冠肺炎疫情背景下，創(chuàng)新與跨國企業(yè)溝通方式，通過辦好與世界經(jīng)濟論壇政企對話會和“行走的達沃斯”、美在華跨國企業(yè)高層圓桌會等系列活動，密切與國際工商界的交流，打響各類國際合作品牌，持續(xù)增強跨國企業(yè)對中國市場的信心。三是用好各類多邊機制。除了本次論壇外，今年6月我們聯(lián)合有關(guān)方面共同舉辦主題為“塑造金磚國家價值鏈未來”的金磚國家可持續(xù)發(fā)展高層論壇，同樣是在多邊機制框架下，就加強供應(yīng)鏈韌性的有益探索。