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冷鏈物流與人民群眾美好生活息息相關(guān)。黨中央、國務(wù)院高度重視冷鏈物流發(fā)展，出臺(tái)多項(xiàng)政策部署冷鏈物流體系建設(shè)。交通運(yùn)輸部聯(lián)合多部門出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等有關(guān)文件，并于今年4月印發(fā)通知，在全國沿海地區(qū)開展冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動(dòng)，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與冷鏈物流深度融合，進(jìn)一步提高冷藏箱港航服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足冷鏈物流運(yùn)輸需求和人民群眾美好生活需要。

聚焦短板　擬兩年內(nèi)提質(zhì)增效

我國是冷鏈需求大國，海運(yùn)冷鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，進(jìn)口冷鏈貨物80％以上通過海運(yùn)。冷藏集裝箱運(yùn)輸航線遍布全球，是我國進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸?shù)闹饕绞健Ｍ七M(jìn)海運(yùn)冷藏集裝箱運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，是擴(kuò)大高品質(zhì)市場(chǎng)供給、保障食品產(chǎn)品安全、提高人民生活水平、構(gòu)建現(xiàn)代物流和流通體系的有效手段。

近年來，我國海運(yùn)冷藏集裝箱運(yùn)輸快速發(fā)展，沿海港口冷藏箱吞吐量近3年年均增長(zhǎng)率達(dá)10％以上，保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，冷藏箱海運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，運(yùn)輸組織模式不斷優(yōu)化，冷藏集裝箱智能化水平和港口堆場(chǎng)供電堆存能力不斷提升。與此同時(shí)，也存在一些問題，如海運(yùn)冷藏集裝箱運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備配置水平有待提升，自動(dòng)化智能化技術(shù)推廣應(yīng)用不夠，冷鏈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系亟待健全，全鏈條監(jiān)管體系有待完善等。

為此，交通運(yùn)輸部開展了冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動(dòng)。該行動(dòng)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、需求牽引，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技賦能，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、提質(zhì)增效，聚焦發(fā)展短板，重點(diǎn)深化區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，提升冷藏集裝箱設(shè)施設(shè)備技術(shù)水平，暢通水路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)，更好滿足冷鏈物流運(yùn)輸需求和人民群眾美好生活需要；助力完善綜合交通運(yùn)輸體系，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

該行動(dòng)主要目標(biāo)是到2023年年底，基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)的冷藏集裝箱港航服務(wù)能力明顯提升，主要海運(yùn)企業(yè)新增物聯(lián)網(wǎng)冷藏集裝箱1.8萬標(biāo)箱以上；沿海主要港口新增冷藏集裝箱插頭6000個(gè)以上；基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的冷藏集裝箱港航單證平均辦理時(shí)間大幅縮減；建立冷藏集裝箱運(yùn)輸電子運(yùn)單，初步實(shí)現(xiàn)道路水路運(yùn)輸系統(tǒng)信息有效銜接和共享開放，聯(lián)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

全面部署　強(qiáng)化落實(shí)5大任務(wù)

冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動(dòng)圍繞冷藏集裝箱的港口、航運(yùn)服務(wù)環(huán)節(jié)，涵蓋推進(jìn)基于物聯(lián)網(wǎng)的冷藏集裝箱發(fā)展、推動(dòng)基于區(qū)塊鏈的冷藏集裝箱電子放貨、提升冷藏集裝箱道路水路聯(lián)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量、提升港口冷藏集裝箱堆存處置能力、研究制定冷藏集裝箱運(yùn)輸相關(guān)指南等5項(xiàng)主要任務(wù)。

主要任務(wù)不僅明確了實(shí)施主體，而且任務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化、量化，確保任務(wù)推進(jìn)有實(shí)績(jī)、見實(shí)效。以推動(dòng)基于區(qū)塊鏈的冷藏集裝箱電子放貨為例，該任務(wù)以國際樞紐海港、主要冷藏集裝箱航運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺(tái)，國際樞紐海港實(shí)現(xiàn)冷藏集裝箱貨物港航單證平均辦理時(shí)間由2天縮短至4小時(shí)以內(nèi)，全程無接觸辦理，實(shí)現(xiàn)物流信息一站式查詢。此外，鼓勵(lì)有條件的港口與國際集裝箱班輪公司區(qū)塊鏈電子放貨平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)港航作業(yè)單證電子化，逐步實(shí)現(xiàn)港口電子放貨。

為確保提升行動(dòng)落地見效，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局面向全國11個(gè)沿海省份、大型港口企業(yè)、國內(nèi)主要冷鏈航運(yùn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)通知，明確了行動(dòng)目標(biāo)和主要任務(wù)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，安排部水運(yùn)院和主要冷鏈航運(yùn)企業(yè)通過中國物流與采購聯(lián)合會(huì)官方直播平臺(tái)開展政策解讀，介紹提升行動(dòng)有關(guān)情況。

同時(shí)，加強(qiáng)組織實(shí)施，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門和港航企業(yè)認(rèn)真落實(shí)通知要求，全面推進(jìn)提升行動(dòng)開展，部水運(yùn)局按季度跟蹤、了解各地冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動(dòng)進(jìn)展情況。此外，部水運(yùn)局定期開展視頻調(diào)度，了解主要任務(wù)進(jìn)展情況，進(jìn)一步壓實(shí)有關(guān)單位責(zé)任，并督促重點(diǎn)省份和港航企業(yè)加快進(jìn)度，確保重點(diǎn)任務(wù)順利完成。

積極響應(yīng)　目標(biāo)完成值超出時(shí)序進(jìn)度

自冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動(dòng)開展以來，各地交通運(yùn)輸管理部門和港航企業(yè)積極響應(yīng)，主要任務(wù)實(shí)施進(jìn)展順利，當(dāng)前提升行動(dòng)目標(biāo)完成值已超出時(shí)序進(jìn)度。

中遠(yuǎn)海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸公司（簡(jiǎn)稱中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)）、中外運(yùn)集裝箱運(yùn)輸公司（簡(jiǎn)稱外運(yùn)集運(yùn)）、中聯(lián)航運(yùn)公司、新海豐航運(yùn)公司（簡(jiǎn)稱新海豐公司）等國內(nèi)主要冷鏈航運(yùn)企業(yè)積極響應(yīng)，深入開展冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動(dòng)，為冷藏集裝箱加裝具有集成傳感、無線通信、自動(dòng)定位等技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。今年以來，國內(nèi)主要冷鏈航運(yùn)企業(yè)已新增冷藏箱物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備超1.3萬臺(tái)，冷藏箱物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝比例同比大幅提升。

中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)聚焦中小企業(yè)，開設(shè)“榴蓮快航”“櫻桃快航”等生鮮直航＋智能冷箱特色服務(wù)，為人民群眾“果盤子”“菜籃子”保駕護(hù)航。

新海豐公司針對(duì)榴蓮、菠蘿、大蒜等貨物，優(yōu)先調(diào)配安裝有智能設(shè)備的冷藏集裝箱運(yùn)輸，保障貨物品質(zhì)和運(yùn)輸安全性。

主要港口表現(xiàn)同樣不俗。我國沿海樞紐海港深入開展冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動(dòng)，積極推進(jìn)港口堆場(chǎng)冷藏箱配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)。今年以來，上海港、天津港、廈門港、寧波舟山港等多個(gè)國際樞紐海港新增冷藏箱插頭5000個(gè)以上，同比大幅增加，港口冷藏箱堆存和供電能力進(jìn)一步提升。

值得關(guān)注的是，上港集團(tuán)積極打造基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電子放貨平臺(tái)。用戶可一次性完成貫穿船方和港口方的操作流程，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷藏箱放貨全流程無紙化，較手工換單操作效率可提升數(shù)十倍。今年前10個(gè)月，上港集團(tuán)借助該平臺(tái)已完成冷藏箱換單超1.4萬票，涉及集裝箱超3.8萬標(biāo)箱。北部灣港集團(tuán)也積極推進(jìn)進(jìn)口集裝箱的區(qū)塊鏈電子放貨，加強(qiáng)冷藏集裝箱流程跟蹤。

廣州港集團(tuán)南沙國際物流中心南區(qū)冷鏈項(xiàng)目投用，總庫容達(dá)22.7萬噸，每批次可實(shí)現(xiàn)162個(gè)冷藏箱同時(shí)查驗(yàn)，進(jìn)境冷藏箱可直卸至園區(qū)，提供從清關(guān)到配送的一站式冷鏈綜合物流服務(wù)。

冷鏈運(yùn)輸服務(wù)提升也進(jìn)一步拉動(dòng)了港口生產(chǎn)和社會(huì)效益。

廈門港集團(tuán)重點(diǎn)加強(qiáng)冷藏危險(xiǎn)品箱堆場(chǎng)建設(shè)，旗下海天、嵩嶼、國際貨柜碼頭三個(gè)冷危場(chǎng)今年投產(chǎn)以來，至8月底累計(jì)堆存冷藏危險(xiǎn)品箱超6000標(biāo)箱，預(yù)計(jì)為福建重點(diǎn)企業(yè)節(jié)省成本超萬元。天津港集團(tuán)重點(diǎn)做好冷鏈業(yè)務(wù)的拓展及配套提升工作，目前冷箱堆存能力超過1萬箱，較2019年年末冷箱堆存能力提升了120％。

技術(shù)指引　推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

港航攜手夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí)，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《智能冷藏集裝箱終端設(shè)備技術(shù)指南》（簡(jiǎn)稱《指南》），為智能冷藏集裝箱終端設(shè)備開發(fā)提供了技術(shù)指引。據(jù)了解，《指南》針對(duì)冷藏集裝箱運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)多、鏈條長(zhǎng)，對(duì)貨物運(yùn)輸品質(zhì)要求高等特點(diǎn)，聚焦冷藏集裝箱運(yùn)輸全流程智能化管理，明確了智能冷藏集裝箱的系統(tǒng)構(gòu)成、功能要求、測(cè)試方法、業(yè)務(wù)流程等，規(guī)范了智能冷藏集裝箱物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備的性能、數(shù)據(jù)格式、安全認(rèn)證等，有利于實(shí)現(xiàn)冷藏集裝箱貨物全程狀態(tài)監(jiān)控、冷機(jī)故障監(jiān)測(cè)、貨物運(yùn)輸安全監(jiān)測(cè)、全程運(yùn)輸路徑記錄和異常路徑監(jiān)測(cè)等功能，有利于統(tǒng)一智能冷藏集裝箱物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用環(huán)境，加快物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備的普及推廣，推進(jìn)冷藏集裝箱港航服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

值得關(guān)注的是，各地還積極推進(jìn)提升行動(dòng)示范創(chuàng)新工作。上海市交通委、廣西交通運(yùn)輸廳、廈門港務(wù)集團(tuán)均發(fā)文部署開展冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動(dòng)示范創(chuàng)新工作。其中上海港以冷鏈危險(xiǎn)貨物集裝箱為重點(diǎn)，北部灣港、廈門港以冷鏈生鮮貨物集裝箱為重點(diǎn)，強(qiáng)化水路與陸路冷藏集裝箱運(yùn)輸數(shù)據(jù)交換共享，實(shí)現(xiàn)全程溫度“不斷鏈”、位置信息全掌控、貨物信息可視化，著力構(gòu)建完善冷藏集裝箱聯(lián)運(yùn)體系。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)交通強(qiáng)國，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本；加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為推進(jìn)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。交通運(yùn)輸部將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)有關(guān)文件要求，繼續(xù)推進(jìn)冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動(dòng)，深化區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，提升冷藏集裝箱設(shè)施設(shè)備技術(shù)水平，暢通水路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)，確保2023年年底任務(wù)目標(biāo)全部完成。