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《實施方案》聚焦建立部門物流數據資源動態互聯機制的總體任務，針對行業數據開放共享難的問題，形成了物流數據開放互聯的“路線圖”。《實施方案》從夯實物流數據開放互聯基礎，推動物流公共數據開放互聯，促進企業物流數據市場化流通利用等三個方面共12條具體措施推動物流數據開放互聯，最終目標是釋放產業賦能潛力，為降低全社會物流成本、建設全國統一大市場提供有力支撐。截止到今年前三季度，我國社會物流總費用與GDP的比率為14％，繼續保持下降態勢。隨著《實施方案》出臺和落地，物流數據利用成本有望顯著降低，這為2027年，實現社會物流總費用與GDP的比率降至13.5％左右創造了良好條件。

在夯實物流數據開放互聯基礎方面，《實施方案》提出推動數據高效采集匯聚，這需要通過行業數字化轉型和智能化改造，實現物流業務的線上化、可視化、數據化，這是物流數據開放互聯的重要基礎。通過新一代信息技術的規模化應用，實現物流數據實時采集、廣泛鏈接和高效匯聚。此外，健全物流數據標準規范也是重要基礎工作。《實施方案》要求構建物流數據標準體系，特別是強化數據標準銜接，統一數據共享交換規則，加強國內國際標準接軌，將有力保障物流數據標準化水平提升。

在推動物流公共數據開放互聯方面，去年中辦、國辦印發了《關于加快公共數據資源開發利用的意見》，明確了公共數據資源開發利用的總體要求。《實施方案》也是落實相關要求，推動重點行業開展公共數據開發利用。針對公共數據“找不到”“供不出”“流不動”的問題，《實施方案》提出對物流公共數據進行分類管理。一是加強物流公共數據共享開放。共享是面向各級政務部門的，主要是解決跨層級、跨地區、跨系統、跨部門、跨業務的數據共享交換問題。開放主要是面向企業和社會公眾，目的是提升企業和社會公眾獲取和利用公共數據的便利性。《實施方案》通過建立國家物流公共數據共享開放清單，明確了物流公共數據共享范圍，加強了物流相關數據歸集共享，對于一些行業亟需的基礎設施、運力、艙單運單等公共數據，要求加大數據開放力度。二是完善物流公共數據授權運營機制，物流公共數據既涉及到政府部門間數據共享，也涉及面向企業和社會公眾的需求，一些數據需要通過授權開發，形成數據產品和服務才能供社會各方調用。《實施方案》對于此類數據授權運營提出了要求，實行物流公共數據資源分類分級管理，規范開展授權運營。三是提升物流公共數據應用服務水平，針對一些具體的場景深化物流公共數據跨行業、跨地域、跨層級的應用，不斷提升公共管理和服務水平。

在促進企業物流數據市場化流通利用方面，去年年底，國家數據局等五部門發布《關于促進企業數據資源開發利用的意見》，從健全企業數據權益實現機制、培育企業數字化競爭力、賦能產業轉型升級等五個方面做出了部署。《實施方案》也是落實相關文件精神，推動企業物流數據開發利用的重要成果體現。《實施方案》從推動企業物流數據開放互聯、擴大物流數據產品和服務供給、打通多式聯運數據堵點、加快釋放產業賦能潛力等四個方面系統謀劃推進企業物流數據要素市場化流通。其中，針對物流追蹤、關務協同、智慧云倉、共同配送等應用場景，冷鏈、醫藥、煙草、危化等專業物流場景，以及跨境數據流動場景、多式聯運場景、物流金融場景等提出深化數據資源整合和共享利用，開發多樣化的數據產品和服務，提升物流資源配置效率。