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網絡水運提質創新，多式聯運生態共融

---在2025多式聯運發展大會暨首屆網絡水運平臺創新大會的致辭

中國物流與采購聯合會副會長 楊國棟

2025年7月17日

尊敬的各位來賓：

大家上午好！

很高興與大家相聚南京，共同參與“2025多式聯運發展大會暨首屆網絡水運平臺創新大會”。在此，我謹代表中國物流與采購聯合會，對出席本次會議的各位政府官員、企業家、專家學者以及新聞界的朋友們表示誠摯的歡迎！對中儲智運科技股份有限公司對本次會議的大力支持表示衷心的感謝！

2024年全國社會物流總額達到360.6萬億元，按可比價格計算，同比增長5.8%，增速比上年提高0.6個百分點。2024年社會物流總費用為19.0萬億元，社會物流總費用與國內生產總值的比率降至14.1%。物流運行總體平穩、穩中有進，物流需求有所回暖。

從運輸結構看，據交通運輸部統計公報顯示，2024年，全年完成營業性貨運量568.75億噸，其中公路運輸占比73.6%，水路運輸占比17.2%，鐵路運輸占比9.1%，公路運輸占比依舊保持在較高水平。

2024年底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《有效降低全社會物流成本行動方案》（以下簡稱《方案》）中主要目標是到2027年，社會物流總費用與國內生產總值的比率力爭降至13.5%左右?！斗桨浮诽貏e指出要加快健全多式聯運體系，建立健全多式聯運經營主體相關制度，完善業務規則，推廣標準化多式聯運單證。統一協同各種運輸方式規則標準，加強設施銜接、信息共享、標準協同、安檢互認。同時，開展優化運輸結構攻堅行動，深化綜合交通運輸體系改革，優化主干線大通道，充分發揮大運量、高效率、低成本運輸方式的基礎作用。制定工作指引，強化貨物特別是大宗散貨和中長距離運輸貨物“公轉鐵”、“公轉水”。加強水運網絡規劃建設，提高水運組織化、智能化水平。

大力發展水運、多式聯運是從運輸結構調整方面降低全社會物流成本的關鍵路徑。本次大會的主題是“網絡水運提質創新，多式聯運生態共融”。2024年9月19日, 江蘇省交通運輸廳、國家稅務總局江蘇省稅務局聯合印發了《關于開展網絡平臺水路貨物運輸試點工作的通知》，共認定10家網絡水運試點單位，說明江蘇省在水路運輸組織以及水運智能化方面已走在全國的前列。當前，我國水運及多式聯運發展呈現以下特點：

1、基礎設施建設進入快車道

據交通運輸部統計，2024年共完成水路固定資產投資2208億元，比上年增長9.5%，其中，內河建設完成1191億元、增長13.2%。2024年我國三級及以上的航道里程達到1.6萬公里，比2012年增長了62%，長江、西江、京杭運河等主干線大通道能力持續提升，江漢運河、江淮運河建成通航，平陸運河等一大批重大工程加快推進。

2、船舶綠色化轉型效果顯著

貨船單船平均噸位由2012年的不足700噸提升至目前的1790噸。在“兩新”政策支持下，2024年拆解老舊船舶2500艘，新建一批大型化、標準化、專業化、清潔化的船舶。新能源、清潔能源船舶實現規模化應用，已有超過1000艘新能源內河船舶。電動船舶發展迅速，應用規模和水平全球領先。

3、樞紐節點建設取得突破

據國鐵集團統計， 2024年全國新開通鐵路專用線59條，在建30余條、物流基地12個，成為多式聯運和現代物流體系的重要節點。全國沿海和長江干線主要港口的鐵路進港率已超過90%，這表明大部分重點港口已實現鐵路專用線接入。鐵路專用線的建設與多式聯運樞紐節點的協同發展，為“一單制”“一箱制”的推廣提供了基礎設施保障。

4、網絡貨運業務向多式聯運延伸

網絡貨運的出現帶動我國公路運輸邁入數字化發展的新階段，實現了公路運輸業務線上線下相結合以及全流程單據電子化。部分頭部網絡貨運企業將網絡貨運的運營及管理模式延伸至多式聯運業務，依托平臺的數字化管理能力，實現多式聯運業務的全流程線上化管理，通過標準化接口實現了不同運輸方式間的信息互聯，為多式聯運“一單制”奠定了良好的基礎。

未來，在國家相關政策引領以及企業創新發展下，我國水運及多式聯運發展將呈現以下趨勢：

1、內河航運智慧化、綠色化水平進一步提高

2025年5月，交通運輸部等6部門印發《關于推動內河航運高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），提出要推動設施裝備智慧化、推動運營服務智慧化、推動行業管理智慧化等3方面重點任務。并部署“高等級航道電子航道圖‘一張圖’”“智慧港口數字孿生技術應用”，并探索“岸基駕控、船端值守”的智能航行新模式，內河航運正從“傳統水運”向“數字航運”加速跨越，智能化發展成為行業升級的核心驅動力，“船、港、航”各要素智能協同，全面提升水運效率和發展能級。與此同時，將有一大批應用清潔能源技術以及生物燃料、電驅動為動力的船舶進入水路航運市場。

2、水路運輸組織效率進一步提升

《意見》還指出要發展內河水運網絡貨運平臺，有序發展集船貨撮合交易、聯運服務等功能的內河水運網絡貨運平臺，推動運輸集約化規模化發展。研究建立適應新業態發展的管理制度，促進平臺經濟規范健康發展。

目前，網絡貨運平臺在道路貨運領域已經入高質量發展階段，水運領域相關業態正在形成，江蘇省的10家網絡水運試點企業正是水運領域運輸組織數字化的典型代表。平臺經濟具有船貨匹配的優勢，有利于減少船舶空駛和等貨時間以及船找貨、貨找船等情況，提升運輸組織效率和船舶的經濟效益，降低運輸成本。同時，網絡水運平臺的發展有利于提升水路運輸管理與組織的信息化、數字化水平，使得網絡貨運平臺與網絡水運平臺實現信息的高效聯通，進一步推動“公轉水”的運輸結構改革。

3、多式聯運樞紐建設速度進一步加快

《意見》將“提升設施裝備水平”作為首要任務，直指內河航運現存的“堵點卡點”問題，明確提出實施“內河水運體系聯通工程”，加快干支航道網絡建設，推動長江干線主要港口鐵路進港100%覆蓋，著力破解鐵水聯運“最后一公里”障礙。多式聯運樞紐的完善進一步提升不同運輸方式間的銜接能力，減少公路運輸短倒，助推聯運‘一單到底’和作業單證‘無紙化’，在基礎設施投資、產業集聚、區域協同等方面迎來發展機遇。

4、人工智能（AI）等新技術賦能產業高質量發展

目前全國已建成自動化集裝箱碼頭23座，自動化干散貨碼頭29座，5G無人駕駛集裝箱卡車、鐵路和堆場軌道吊自動化遠程操控、智能閘口等多項創新技術得到廣泛應用，我國自動化碼頭應用規模、作業效率、技術水平都走在世界前列。同時，網絡水運試點企業之一的中儲智運科技有限公司在人工智能技術的應用上取得了創新性的突破，企業推出以AI智能路徑規劃+區塊鏈數據要素服務為創新基礎的“一單制”智慧多式聯運解決方案。基于平臺積累的業務與運力數據，深度融合鐵路、公路、水運等基礎數據，構建多式聯運資源池。通過人工智能技術，依據客戶需求輸出最符合有效提升方案設計精準度，顯著增強運輸資源調度能力。在行業頭部企業的引領下，新技術將賦能多式聯運高質量發展，發揮新質生產力價值。

多式聯運能夠充分發揮綜合運輸的比較優勢和組合效率，有效降低交通物流全鏈條運行成本。據中國物流與采購聯合會物流信息服務平臺分會測算，伴隨著內河、鐵路以及樞紐等多式聯運基礎設施逐步完善，網絡水運組織能力不斷增強，公水、公鐵、鐵水聯運的比重不斷加大，預計到2027年，將有5-6%的貨運量由公路運輸轉變為多式聯運，多式聯運占比的提升將促使社會物流總費用與GDP的比值下降0.25-0.3個百分點，為實現《方案》中的降本目標做出了積極貢獻。

中國物流與采購聯合會作為唯一的全國性物流與供應鏈的綜合性的行業組織，將持續關注水運及多式聯運領域的發展態勢，堅持政策導向，積極推動水運及多式聯運模式的發展與創新，充分發揮國家級行業協會作用，為持續提升中國物流產業運行的質量和效率，打造現代物流強國做出更大的貢獻。

最后，預祝本次大會取得圓滿成功，謝謝大家！